- 魏秀玲,张越
国家行政机构改革的前景与途径魏秀玲张越刚刚闭幕的九届人大一次会议通过了《国务院关于机构改革的决议》，标志着我国新一轮大规模机构体制改革的正式开始。这已是建国以来的第六次①，还不算“精兵简政”的１９４２年。但这一次，无论从精简的人数、当前国际、国内经济...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 70k] [下载次数：193 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：7 ] |[阅读次数：292 ] - 傅国云
公平在行政自由裁量中的价值定位及其实现傅国云一、公平的意义公平（ｊｕｓｔｉｃｅ）指“处理事情合情合理，不偏袒哪一方”①即法律的“公正”、“正当”、“合理”、“恰当”地适用，②公平又指“道德上的一种理想，认为法律试图支持对权利的保护和对过错的处罚。公平...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 89k] [下载次数：485 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：81 ] |[阅读次数：321 ] - 杨小君
论行政合同的特征、法律性质杨小君行政与合同，本来意义上是“水火不相容”的，但是，在现代行政法律制度中二者却结合了起来，就像行政与调解、行政与仲裁那样相互结合、彼此互补，构成了所谓行政合同法律制度与法律现象。不管在理论上学者们是否认同、承认，也不论专家...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 56k] [下载次数：1531 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：140 ] |[阅读次数：279 ] - 刘栓柱
论行政处罚的成立刘栓柱行政处罚法出台之前，无论是在法律规范之中，还是在学术论著之内均无“行政处罚决定不能成立”或者“行政处罚成立”的术语，更没有相应的理论或者观念。由于有关“行政处罚成立”问题在理论上的准备不足，当行政处罚法在第４１条中规定了“行政处...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 68k] [下载次数：180 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：268 ] - 司久贵
行政自由裁量权若干问题探讨司久贵行政自由裁量权作为“行政权的核心问题”，①近年来引起了我国不少行政法学者的关注，陆续发表的这方面文章对行政自由裁量权做了一些探讨。但是，还应该看到，至今行政自由裁量权不少方面的研究尚付厥如，尚没有这一论题的专著面世，绝...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 71k] [下载次数：2647 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：245 ] |[阅读次数：595 ] - 郭建华
行政权力的失控及其法律制约机制的强化郭建华由于社会经济的发展，当代法律授予行政机关非常大的权力。这种不断扩大的行政权力如果不能得到有效的控制，则会出现权力的失控而导致滥用。如何有效地控制行政权力，已成为当代行政法研究的重要课题。一、行政权力的失控及其...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 47k] [下载次数：198 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：294 ] -
行政诉讼庭审程序的设计思路福州市中级人民法院行政审判庭《行政诉讼法》虽已实施数年，但这个年轻的、正在发展的诉讼制度亟待完善。我们在审判实践中认识到，尽快建立一个体现行政审判的特点的、独立完整的开庭审理程序，是应当并且可能的。我们在１９９４年形成并不断...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 72k] [下载次数：164 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：244 ] - 黄潮福
房产登记的争议及其处理黄潮福１９８７年８月２１日，国家城乡建设环境保护部（８７）城住字第２４２号文件，即《城镇房屋所有权登记暂行办法》第８条规定，将“没有争议”作为“应发给房屋所有权证件”的法定条件之一。１９８８年２月２１日，浙江省人民政府浙政（１９...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 41k] [下载次数：82 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：305 ] - 刘飞
行政诉讼举证责任分析刘飞诉讼中的举证责任是关于诉讼中应由一方当事人为一定的争议事实提出证据予以证明，否则就可能承担不利后果的问题。在我国民事诉讼制度的理论中，普遍确认“谁主张，谁举证”为民事诉讼举证责任制度的基本原则。《中华人民共和国民事诉讼法》第６...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 51k] [下载次数：1002 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：36 ] |[阅读次数：305 ] - 杨惠基
试论听证主持人杨惠基听证程序的实施质量如何，在相当程度上取决于听证主持人，他与程序公正紧密相关，以致国外不少人士对有关听证主持人的制度建设花大力气进行研究和探索，也积累了不少成功经验，值得我们认真借鉴。一、听证主持人的独立性听证主持人是否具有独立地位...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 108k] [下载次数：475 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：76 ] |[阅读次数：302 ] -
浅谈国家赔偿金计算标准重庆市高级人民法院行政庭《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第４章不仅规定了国家赔偿方式，而且还规定了国家赔偿标准。从三年来的行政审判实践中或是在赔偿义务机关主动赔偿案件中发现，在以金钱为主要赔偿方式的标准计算...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 43k] [下载次数：164 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：214 ] - 章剑生
论司法审查有限原则章剑生一、行政诉讼基本原则释义现代社会日趋复杂，导致各国立法者对自己制定的法律是否能完全满足社会发展的需要失去信心。于是，立法者一改过去严格规则主义的指导思想，以自由裁量主义指导立法，从而使制定的法律规范具有了模糊性之特点。昂格尔在...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 87k] [下载次数：1126 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：99 ] |[阅读次数：312 ] - 阎尔宝
论行政事实行为阎尔宝随着行政诉讼理论研究的深入，以及行政审判实践的发展，一种新的行政行为逐渐为人们所重视，它就是行政事实行为。就字面而言，事实行为与法律行为相对应，但究竟其内涵及外延如何界定，目前尚有争议，因此笔者就研究中所得的一点体会，形成下述文字...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 107k] [下载次数：1590 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：97 ] |[阅读次数：288 ] - 李新生
案例分析二则李新生何思、卓样表不服公安机关收容审查案一、案情何思（河南省零陵地区戒烟与健康协会副会长）和卓样表（山西省戒烟协会副秘书长）自８０年代起就开始了大力宣传戒烟的活动。１９９３年何与卓不约而同地开始了“禁烟万里行”和“游说烟酒危害神州行”的活...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 40k] [下载次数：96 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：235 ] - 马怀德
关于收容审查、行政程序及法治原则的思考马怀德一、案情１９９６年５月２８日，湖南湘潭市岳塘区发售社会福利彩票，北京市民李群、李扬、陈利等六人得知后，携带共同筹集的２０万元现金来到岳塘区购买彩票。同年５月２９日、３０日、３１日，李群等人先后购得奖品为桑塔...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 41k] [下载次数：329 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：371 ] - 翟晓红,吕利秋
行政诉讼不应附带民事诉讼翟晓红吕利秋行政诉讼法颁布实施以来，行政诉讼附带民事诉讼似乎已成为定论，学者对行政附带民事诉讼的特征、条件等多有涉及。本文通过对行政诉讼及附带诉讼的特点进行研究，认为在行政诉讼中不存在附带民事诉讼的条件，且即使一定要在行政诉讼...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 51k] [下载次数：699 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：79 ] |[阅读次数：284 ] - 陈如春,邱玉梅
该案不应由人民法院受理陈如春邱玉梅广东省江门市长润摩托城有限公司于１９９４年１２月从广东省江门市南安公司购入被罚没的摩托车１９６辆，南安公司向长润公司提供了广东省公安厅粤公罚字第０１５７号罚款裁决书。１９９５后２月７日，长润公司向国家缴纳了增值税，凭...
1998年02期 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 23k] [下载次数：37 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：288 ] 下载本期数据