新司法解释答疑(六)──关于审理的几个问题

行政信赖保护原则研究

行政信赖保护原则是德国行政法院根据法律安定性原则和民法的诚实信用原则逐步确立的 ,目的在于维护法律秩序的安定性和保护社会成员的正当权益 ;行政行为变动中的信赖保护是行政信赖保护运行机制的核心内容 ;社会成员可通过行政途径或司法途径获得信赖补偿利益

派出机构的若干问题

派出机构是地方政府职能部门为实现对某一行政事务或某区域内行政事务的管理而设立的行政组织。依设立主体、性质及职能为标准 ,可对派出组织作不同的分类。因缺乏法律规制 ,在实践中派出机构的设置及活动存在许多问题 ,应当通过立法规范派出机构的设置与活动 ,促进依法行政

政府采购法适用范围论略

政府采购法的适用范围 ,从国内国际立法来看 ,一般通过采购实体、采购、适用范围三个方面来界定 ;其具体适用范围 ,经历了一个逐渐扩张的过程 ,是国内、国际因素共同作用的结果 ;制定我国《政府采购法》 ,应将竞争性国有企业排除在适用范围之外 ,并要处理好与《招标投标法》的关系

论社团章程的法律调控

社团章程作为一种行为规则调整着一定范围的社会关系 ,承担着诸如规范、制裁和执行等职能 ,与法律及法律秩序有着千丝万缕的联系。社团章程必须符合合法性、合理性和明确性三个要件 ,我国目前的社团章程存在着任意性、超越性和失控性等弊端。对社团章程进行法律调控 ,主要包括完善相关法律制度、确立对章程的法律审查制度以及对章程制定的监督制度

行政诉讼第三人范围的科学界定──兼论我国行政诉讼第三人之立法缺陷及其完善

在法、日、德等国家和其他地区 ,行政诉讼第三人的范围既包括与具体行政行为有着法律上的利害关系的人 ,又包括与诉讼结果有利害关系的人。我国对于行政诉讼第三人的范围界定模糊 ,以致司法实践中对第三人的认定非常困难 ,应通过对行政诉讼法的修订 ,加以完善。

论课以义务诉讼

课以义务诉讼 ,也就是我国的履行诉讼 ,其本质是给付性质的诉讼。该类诉讼的特殊程序合法要件是行政机关无充分理由在法定期间内没有做出任何实体决定。审理该类诉讼遵循从新兼从优原则 ,并且例外地适用从旧原则。判决该类诉讼必须贯彻司法权尊重行政权的原则 ,同时注意对公民权益提供积极的、直接的保障

再论“法即程序”

程序首先应划分为自然程序和社会程序 ,而社会程序并非是通常所认为的那样是顺序、方式、步骤和过程。这种通常的定义忽略了程序的主观性、相关性和规定性。考虑到程序的上述特性 ,在社会生活领域 ,程序是指关于利益相关者之间行为关系的规则。与此相关 ,实体则指关于利益相关者之间的利益分配规则

行政事实行为再认识

行政事实行为 ,在行政法发展的早期 ,被认为不受行政法支配 ,如若违法 ,依刑法、民法或国家赔偿法确定其赔偿责任。但随着法治国的出现和发展 ,一切行政行为都须服膺行政法治的理念 ,因此 ,以内涵十分不确定的事实行为与法律行为的区分来划分可否给予救济是不适宜的

不服镇政府的送养行为能否提起行政诉讼

日本行政指导制度及其法律控制理论

行政指导是非权力的行政事实行为 ,存在多种类型 ,具有积极和消极两方面的作用。必须注意对行政指导进行法律调控 ,包括法律保留、法律优先、行政裁量、行政程序、法律救济等

美国的行政立法听证制度探讨

行政立法听证是指行政立法主体在立法时听取有关当事人意见的程序制度。美国的行政立法听证制度发展比较完善 ,其法理基础是美国宪法所确认的“正当法律程序”原则。听证的方式有正式听证程序、非正式听证程序以及混合听证程序 ,但实践中常见的是混合听证程序。行政立法听证具有传播信息、宣传立法、协调利益关系以及安全阀的功能 ,但也有一些不足之处。美国的法律和立法实践也确立了一些不实行听证的情形

行政立法与法治行政原理──中日规范和控制行政立法的比较研究

《立法法》的颁布和施行 ,对于维护法制的统一和尊严 ,规范立法活动 ,促进法制现代化建设 ,推进依法治国 (包括依法行政 ) ,都必将发挥重要作用。行政立法活动应当受到法治行政原理的各种约束 ,包括法律优先原则、法律保留原则、法律的法规创造力原则等等。而且将有关一定事项的具体内容 ,立法机关授权行政机关来制定具体规定 ,不应是概括性、抽象的委任 ,而应是个别、具体的。受委任的行政机关也不得超越法律授权的目的、范围。

WTO与中国行政法的改革国际研讨会综述

行政法学理论基础涵义探讨

私立学校公务法人地位问题之初探

论行政主体程序制裁权的欠缺及其补救

论具体行政行为之构成要件效力

论我国税收优先制度的完善