- 王万华
世界各国行政程序法在内容上的巨大差异性无形中给中国未来行政程序法的选择增添了难度。但各国行政程序法的内容基本上可从四方面予以概括 :1 .是否包括特定种类行政行为程序的规定 ?2 .是否包括实体规范 ?3.是否包括内部行政程序 ?4 .是否包括行政复议程序 ?中国未来的行政程序法的内容基本也可以从这四个方面予以定位 :既有行政程序的一般规定 ,又有特定行政行为程序的规定 ;既有程序的规定 ,又有实体的规定 ;既有外部行政程序的规定 ,又有内部行政程序的规定 ,但是不包括行政复议程序 ,从而集中在行政的事前、事中程序上。这将是一部对行政权力进行系统规范、内容十分丰富的大行政程序法典 ,实质上成为一部行政法法典。
2002年02期 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 38k] [下载次数：1626 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：35 ] |[阅读次数：0 ] - 王万华
世界各国行政程序法在内容上的巨大差异性无形中给中国未来行政程序法的选择增添了难度。但各国行政程序法的内容基本上可从四方面予以概括 :1 .是否包括特定种类行政行为程序的规定 ?2 .是否包括实体规范 ?3.是否包括内部行政程序 ?4 .是否包括行政复议程序 ?中国未来的行政程序法的内容基本也可以从这四个方面予以定位 :既有行政程序的一般规定 ,又有特定行政行为程序的规定 ;既有程序的规定 ,又有实体的规定 ;既有外部行政程序的规定 ,又有内部行政程序的规定 ,但是不包括行政复议程序 ,从而集中在行政的事前、事中程序上。这将是一部对行政权力进行系统规范、内容十分丰富的大行政程序法典 ,实质上成为一部行政法法典。
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世界各国行政程序法在内容上的巨大差异性无形中给中国未来行政程序法的选择增添了难度。但各国行政程序法的内容基本上可从四方面予以概括 :1 .是否包括特定种类行政行为程序的规定 ?2 .是否包括实体规范 ?3.是否包括内部行政程序 ?4 .是否包括行政复议程序 ?中国未来的行政程序法的内容基本也可以从这四个方面予以定位 :既有行政程序的一般规定 ,又有特定行政行为程序的规定 ;既有程序的规定 ,又有实体的规定 ;既有外部行政程序的规定 ,又有内部行政程序的规定 ,但是不包括行政复议程序 ,从而集中在行政的事前、事中程序上。这将是一部对行政权力进行系统规范、内容十分丰富的大行政程序法典 ,实质上成为一部行政法法典。
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行政机关自行强制执行程序涉及诸多理论问题。其中 ,行政机关自行强制执行的主体资格 ,告诫程序及其意义 ,行政强制执行决定及其实施 ,声明异议等 ,都关系到行政机关自行强制执行程序设计的价值取向问题。行政效率和相对人权益保护的协调 ,是设计行政机关自行强制执行程序的永恒追求。
2002年02期 8-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 40k] [下载次数：490 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：19 ] |[阅读次数：0 ] - 傅士成
行政机关自行强制执行程序涉及诸多理论问题。其中 ,行政机关自行强制执行的主体资格 ,告诫程序及其意义 ,行政强制执行决定及其实施 ,声明异议等 ,都关系到行政机关自行强制执行程序设计的价值取向问题。行政效率和相对人权益保护的协调 ,是设计行政机关自行强制执行程序的永恒追求。
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行政机关自行强制执行程序涉及诸多理论问题。其中 ,行政机关自行强制执行的主体资格 ,告诫程序及其意义 ,行政强制执行决定及其实施 ,声明异议等 ,都关系到行政机关自行强制执行程序设计的价值取向问题。行政效率和相对人权益保护的协调 ,是设计行政机关自行强制执行程序的永恒追求。
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比例原则在当今世界许多国家和地区的行政法中都已确立并得到不同程度的适用。但在我国大陆行政执法及行政诉讼实践中 ,比例原则却远未引起足够的重视。通过对一具体案例判决理由的剖析 ,可知法院于个案判决中适用比例原则极有必要 ,并且法院在司法判决中对行政法原则的自觉运用 ,有助于推动行政法治的发展。
2002年02期 15-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 27k] [下载次数：2383 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：51 ] |[阅读次数：0 ] - 张坤世
比例原则在当今世界许多国家和地区的行政法中都已确立并得到不同程度的适用。但在我国大陆行政执法及行政诉讼实践中 ,比例原则却远未引起足够的重视。通过对一具体案例判决理由的剖析 ,可知法院于个案判决中适用比例原则极有必要 ,并且法院在司法判决中对行政法原则的自觉运用 ,有助于推动行政法治的发展。
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比例原则在当今世界许多国家和地区的行政法中都已确立并得到不同程度的适用。但在我国大陆行政执法及行政诉讼实践中 ,比例原则却远未引起足够的重视。通过对一具体案例判决理由的剖析 ,可知法院于个案判决中适用比例原则极有必要 ,并且法院在司法判决中对行政法原则的自觉运用 ,有助于推动行政法治的发展。
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电子商务是以因特网为基础的各种商业贸易活动。面对这一全新的商业形式 ,政府应该借鉴美国、新加坡的管理经验 ,合理定位 ,加强对电子商务的管理 ,这对政府管理的模式、主体和内容提出了新的要求 ,反映在行政法方面则表现为行政立法、执法与监督救济制度的变革。
2002年02期 20-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 43k] [下载次数：446 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：21 ] |[阅读次数：0 ] - 高家伟
电子商务是以因特网为基础的各种商业贸易活动。面对这一全新的商业形式 ,政府应该借鉴美国、新加坡的管理经验 ,合理定位 ,加强对电子商务的管理 ,这对政府管理的模式、主体和内容提出了新的要求 ,反映在行政法方面则表现为行政立法、执法与监督救济制度的变革。
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电子商务是以因特网为基础的各种商业贸易活动。面对这一全新的商业形式 ,政府应该借鉴美国、新加坡的管理经验 ,合理定位 ,加强对电子商务的管理 ,这对政府管理的模式、主体和内容提出了新的要求 ,反映在行政法方面则表现为行政立法、执法与监督救济制度的变革。
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赋予地方税收立法权是有效配置资源和规范地方收入行为的需要 ,这一构想虽与《税收征收管理法》有一定冲突 ,但符合《宪法》和《立法法》的有关规定 ,有可行性 ;授予地方税收立法权的权限与范围应适合我国政体 ,并确保法制统一。
2002年02期 28-32+39页 [查看摘要][在线阅读][下载 32k] [下载次数：644 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：50 ] |[阅读次数：0 ] - 傅红伟
赋予地方税收立法权是有效配置资源和规范地方收入行为的需要 ,这一构想虽与《税收征收管理法》有一定冲突 ,但符合《宪法》和《立法法》的有关规定 ,有可行性 ;授予地方税收立法权的权限与范围应适合我国政体 ,并确保法制统一。
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赋予地方税收立法权是有效配置资源和规范地方收入行为的需要 ,这一构想虽与《税收征收管理法》有一定冲突 ,但符合《宪法》和《立法法》的有关规定 ,有可行性 ;授予地方税收立法权的权限与范围应适合我国政体 ,并确保法制统一。
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从行政法角度分析 ,见义勇为是行政法上的行政协助行为 ,根据行政补偿理论中的公共负担平等说 ,见义勇为者及其家属可以向国家请求行政补偿 ,以弥补见义勇为者因其见义勇为行为所造成的损失。
2002年02期 33-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 38k] [下载次数：1486 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：149 ] |[阅读次数：0 ] - 傅昌强,甘琴友
从行政法角度分析 ,见义勇为是行政法上的行政协助行为 ,根据行政补偿理论中的公共负担平等说 ,见义勇为者及其家属可以向国家请求行政补偿 ,以弥补见义勇为者因其见义勇为行为所造成的损失。
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从行政法角度分析 ,见义勇为是行政法上的行政协助行为 ,根据行政补偿理论中的公共负担平等说 ,见义勇为者及其家属可以向国家请求行政补偿 ,以弥补见义勇为者因其见义勇为行为所造成的损失。
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我国至今尚未建立起公益行政诉讼制度 ,使得许多公共利益在遭受违法行政活动侵害时 ,因没有人起诉及缺乏相应的法律依据而不能得到法律救济。从目前来看 ,建立公益诉讼既是必要的又是可行的 ,并有相关的理论根据和法律依据。此外 ,公益诉讼在当事人、管辖、受案范围、标的与诉讼费用以及判决形式方面均有不同于一般行政诉讼的特点。
2002年02期 40-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 51k] [下载次数：2542 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：217 ] |[阅读次数：0 ] - 解志勇
我国至今尚未建立起公益行政诉讼制度 ,使得许多公共利益在遭受违法行政活动侵害时 ,因没有人起诉及缺乏相应的法律依据而不能得到法律救济。从目前来看 ,建立公益诉讼既是必要的又是可行的 ,并有相关的理论根据和法律依据。此外 ,公益诉讼在当事人、管辖、受案范围、标的与诉讼费用以及判决形式方面均有不同于一般行政诉讼的特点。
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我国至今尚未建立起公益行政诉讼制度 ,使得许多公共利益在遭受违法行政活动侵害时 ,因没有人起诉及缺乏相应的法律依据而不能得到法律救济。从目前来看 ,建立公益诉讼既是必要的又是可行的 ,并有相关的理论根据和法律依据。此外 ,公益诉讼在当事人、管辖、受案范围、标的与诉讼费用以及判决形式方面均有不同于一般行政诉讼的特点。
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近年来 ,我国实践中将部分村民自治争议纳入行政诉讼的途径 ,这种做法有其积极的意义和合理性 ,但其不足也是显然的。解决村民自治中的权利纠纷应当分清争议的性质 ,在行政诉讼推动进入司法途径的基础上 ,尽快建立宪法诉讼制度 ,将司法审查制度引向深入。
2002年02期 49-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 50k] [下载次数：406 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：0 ] - 朱应平
近年来 ,我国实践中将部分村民自治争议纳入行政诉讼的途径 ,这种做法有其积极的意义和合理性 ,但其不足也是显然的。解决村民自治中的权利纠纷应当分清争议的性质 ,在行政诉讼推动进入司法途径的基础上 ,尽快建立宪法诉讼制度 ,将司法审查制度引向深入。
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近年来 ,我国实践中将部分村民自治争议纳入行政诉讼的途径 ,这种做法有其积极的意义和合理性 ,但其不足也是显然的。解决村民自治中的权利纠纷应当分清争议的性质 ,在行政诉讼推动进入司法途径的基础上 ,尽快建立宪法诉讼制度 ,将司法审查制度引向深入。
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行政诉讼证据制度应奉行职权主义 ,以保护相对人 ;现行举证规则存在缺陷 ,不利于保护相对人的合法权益和监督行政机关依法行政 ;应适当引进英美法的“推进责任和说服责任” ,发展和完善我国行政诉讼的举证规则。
2002年02期 58-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 35k] [下载次数：739 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：16 ] |[阅读次数：0 ] - 许东劲
行政诉讼证据制度应奉行职权主义 ,以保护相对人 ;现行举证规则存在缺陷 ,不利于保护相对人的合法权益和监督行政机关依法行政 ;应适当引进英美法的“推进责任和说服责任” ,发展和完善我国行政诉讼的举证规则。
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行政诉讼证据制度应奉行职权主义 ,以保护相对人 ;现行举证规则存在缺陷 ,不利于保护相对人的合法权益和监督行政机关依法行政 ;应适当引进英美法的“推进责任和说服责任” ,发展和完善我国行政诉讼的举证规则。
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德国行政法学者厄斯特·福斯多夫提出的服务行政的理论具有一定的合理性 ,但是也存在一定问题。首先 ,服务行政的范围不清 ;其次 ,对服务行政存在的弊端缺乏清醒的认识。因而 ,必须对服务行政的理论进行批判。“服务行政”理论使政府获得了过大的权力 ,这必然导致个人自由的萎缩 ;另外 ,在缺乏充分竞争的情况下 ,由政府提供服务的做法必然是低效率的。必须对公共服务领域进行市场化的改造 ,引入竞争机制。
2002年02期 64-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 35k] [下载次数：810 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：102 ] |[阅读次数：0 ] - 张书克
德国行政法学者厄斯特·福斯多夫提出的服务行政的理论具有一定的合理性 ,但是也存在一定问题。首先 ,服务行政的范围不清 ;其次 ,对服务行政存在的弊端缺乏清醒的认识。因而 ,必须对服务行政的理论进行批判。“服务行政”理论使政府获得了过大的权力 ,这必然导致个人自由的萎缩 ;另外 ,在缺乏充分竞争的情况下 ,由政府提供服务的做法必然是低效率的。必须对公共服务领域进行市场化的改造 ,引入竞争机制。
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德国行政法学者厄斯特·福斯多夫提出的服务行政的理论具有一定的合理性 ,但是也存在一定问题。首先 ,服务行政的范围不清 ;其次 ,对服务行政存在的弊端缺乏清醒的认识。因而 ,必须对服务行政的理论进行批判。“服务行政”理论使政府获得了过大的权力 ,这必然导致个人自由的萎缩 ;另外 ,在缺乏充分竞争的情况下 ,由政府提供服务的做法必然是低效率的。必须对公共服务领域进行市场化的改造 ,引入竞争机制。
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行政强制执行存在十种实体瑕疵、五种程序瑕疵。行政强制的救济途径是 :声明异议 ;行政申诉 ;行政复议 ;提起诉讼 ;国家赔偿 ;行政补偿。
2002年02期 70-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 32k] [下载次数：706 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：35 ] |[阅读次数：0 ] - 项新
行政强制执行存在十种实体瑕疵、五种程序瑕疵。行政强制的救济途径是 :声明异议 ;行政申诉 ;行政复议 ;提起诉讼 ;国家赔偿 ;行政补偿。
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行政强制执行存在十种实体瑕疵、五种程序瑕疵。行政强制的救济途径是 :声明异议 ;行政申诉 ;行政复议 ;提起诉讼 ;国家赔偿 ;行政补偿。
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不履行法定职责包括行政机关负有法定职责而“拒绝履行”和“不予答复”两种类型 ,但不同于不作为 ;要合理把握对不履行法定职责的审查度量 ,同时就所诉请救济的权益和起诉期限的确定应突出公民等诉权的保护。
2002年02期 76-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 17k] [下载次数：546 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：14 ] |[阅读次数：0 ] - 尹昌平
不履行法定职责包括行政机关负有法定职责而“拒绝履行”和“不予答复”两种类型 ,但不同于不作为 ;要合理把握对不履行法定职责的审查度量 ,同时就所诉请救济的权益和起诉期限的确定应突出公民等诉权的保护。
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不履行法定职责包括行政机关负有法定职责而“拒绝履行”和“不予答复”两种类型 ,但不同于不作为 ;要合理把握对不履行法定职责的审查度量 ,同时就所诉请救济的权益和起诉期限的确定应突出公民等诉权的保护。
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- 汪本雄2002年02期 79-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 16k] [下载次数：107 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ]
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- 尤春媛,米新雁2002年02期 82-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 20k] [下载次数：330 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ]
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- 刘东亮
根据荷兰行政法学界的理解 ,行政强制有三方面的法律特征 :行政强制属于行政制裁 ;行政强制是补偿性制裁 ;行政强制的目的是阻止违法。《荷兰行政法通则》对行政强制的立法规定集中体现在该法典的第五章 ,包括监督检查、强制措施和执行罚三部分。
2002年02期 86-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 57k] [下载次数：430 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：0 ] - 刘东亮
根据荷兰行政法学界的理解 ,行政强制有三方面的法律特征 :行政强制属于行政制裁 ;行政强制是补偿性制裁 ;行政强制的目的是阻止违法。《荷兰行政法通则》对行政强制的立法规定集中体现在该法典的第五章 ,包括监督检查、强制措施和执行罚三部分。
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根据荷兰行政法学界的理解 ,行政强制有三方面的法律特征 :行政强制属于行政制裁 ;行政强制是补偿性制裁 ;行政强制的目的是阻止违法。《荷兰行政法通则》对行政强制的立法规定集中体现在该法典的第五章 ,包括监督检查、强制措施和执行罚三部分。
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- 许超2002年02期 97页 [查看摘要][在线阅读][下载 4k] [下载次数：178 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：14 ] |[阅读次数：0 ]
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- 杨俊峰,议喜峰2002年02期 98页 [查看摘要][在线阅读][下载 4k] [下载次数：182 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：7 ] |[阅读次数：0 ]
- 杨俊峰,议喜峰2002年02期 98页 [查看摘要][在线阅读][下载 4k] [下载次数：182 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：7 ] |[阅读次数：0 ]
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- 章志远,汪秋慧2002年02期 99页 [查看摘要][在线阅读][下载 5k] [下载次数：330 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：18 ] |[阅读次数：0 ]
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- 吕梅2002年02期 100页 [查看摘要][在线阅读][下载 4k] [下载次数：299 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：19 ] |[阅读次数：0 ]
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