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<正> 近日,由中国行政法学研究会、《行政法学研究》杂志社主办的“市场经济与行政法”自全国人大常委会法工委、国务院法制局、最高人民检察院北京市中级法院、北京市政府法制研讨会在北京召开。来办、《中国法学》杂志社、北京大学、中国政法大学、中国人民大学、中国社会科学院等单位的20余名专家学者到会并就“市场经济与行政法”这一主题进行了热烈讨论,大家一致认为,建立社会主义市场经济离不开行政法,目前出现的许多问题亟待通过行政法手段加以解决。当务之急是通过行政法律手段切实地转变政府职能,确立政府管理市场经济的方法和权限,监督市场秩序,创造良好的经济环境,为进一步深化改革提供法律保障。
1993年01期 1-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 966k] [下载次数：88 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：6 ] |[阅读次数：0 ] <正> 正值《中华人民共和国行政诉讼法》颁布四周年之际,以扩大学术交流,繁荣行政法学研究、指导行政法制实践为宗旨的我国首家部门法学术刊物《行政法学研究》与广大读者见面了。.她的诞生,实现了老一辈学者们多年的夙愿,也为新一代行政法工作者开辟了一块崭
1993年01期 3页 [查看摘要][在线阅读][下载 43k] [下载次数：71 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 黄杰
<正> 一、行政诉讼法实施以来人民法院审理行政案件的基本情况《中华人民共和国行政诉讼法》实施已经两周年了。两年来,在各级党委的领导、人大的监督和政府的支持下,全国各级人民法院的行政审判工作正稳步、健康地向前发展,取得了一定的成绩,初步打开了局面。这主要表现在以下几个方面:
1993年01期 14-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 584k] [下载次数：95 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] - 黄曙海
<正> 《行政复议条例》(下称条例)从发布实施至今已近两年。从全国总的情况看,其发展势头是好的,但也遇到一定困难和问题。认真分析《条例》实施状况,及时研究解决实施过程中出现的问题。对于进一步发挥行政复议制度的作用是十分必要的。一、作用与效果行政复议制度的作用与效果主要是通过复议机关办案数量和质量体现出来的。《条例》发布实施第一个半年,其保护管理相对人的重要作用就显现出来。据一九九一年上半年21个省、自治区、直辖市的不完全统计,各级复议机关共受理复议案件13236件,比全国各级人
1993年01期 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 258k] [下载次数：199 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：6 ] |[阅读次数：0 ] - 肖峋
<正> 国家赔偿法属于公法还是私法,属于民法、行政法还是国家法,这个关于国家赔偿法的法律地位问题关系到国家赔偿法立法的指导思想:是按照民事赔偿的原则立法还是放开视野,从中国的实际出发大胆创造。因此,笔者以为,对这个问题的讨论是有益的。
1993年01期 26-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 531k] [下载次数：297 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：20 ] |[阅读次数：0 ] - 朱新力
<正> 法律是否为人们遵守,不仅依赖于它所规定的内容,而且取决于法律本身的文字表述。正如孟德斯鸠所说“法律不要玄不可及,因为它是为具有一般理解能力的人制定的”。《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称为《行政诉讼法》)第54条第4项遵循了这位法学家的忠告,它以最日常化的用语确立了法院对行政处罚自由裁量权的控制。然而,究竟什么是“显失公正”?法院又如何判断“显失公正”?立法对此并未作出回答,1991年5月29日由
1993年01期 33-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 278k] [下载次数：366 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：19 ] |[阅读次数：0 ] - 顾家麒
<正> 关于在我国制定行政机关机构编制法律的建议已提出几年,从理论到实践的探索也有过不少。但是,在向立法实践采取行动的努力开始的时候,我们总还是免不了要重新审视一下诸如行政机关机构编制法是什么样的一部法津,这个法律应包含哪些主要内容,它与现行的有关法律的关系怎样,等等。这种情形正是我国行政机关机构编制法律理论研究起点较低、深度有限的反映,也就是说,在过去的几年中,我们并没有在解决立法的理论前提方面取得
1993年01期 37-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 524k] [下载次数：309 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：18 ] |[阅读次数：0 ] - 应松年
<正> 一、行政编制法的提出,是人们长期以来寻求稳定我国编制途径的思考结果建国以来,我国行政编制始终处于失控状态。虽多次试图改变,但跳不出精简-膨胀-再精简-再膨胀的怪圈.机构越简越多,人员一再增加.由此产生的行政效率低下,官僚主义泛滥,财政负担沉重等固疾,严重影响了经济和各项事业的发展,引起人民群众的强烈不满。实践说明,行政编制本身具有一种强烈的自我扩张的力量。原因很简单,就编制而言,一个真正独立的、自负盈亏的经济组织,对其本身编制有一种自律作用,即自我调节和控制
1993年01期 44-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 304k] [下载次数：378 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：20 ] |[阅读次数：0 ] -
<正> 今年二月,中央编委办公室组团考察了日本政府行政管理和行政改革,以及改善政府和企业关系的手段、策略和方法。现就考察中感受较深的一些情况和问题,分述如下:一、日本政府组织机构的基本情况日本中央政府的组成:4个直属机构,即内阁官房、内阁法制局、人事院、安全保障会议;一个总理府和12个省,包括法务省、外务省、大藏省、文部省、厚生省、农林水产省、通商产业省、运输省、邮政省、劳动省、建设省、自治省;31个外局(称委员会或厅),其中总理府下属3个委员会和9个厅,共12个外局。日本内阁由首相、副首相、12个省的国务大臣
1993年01期 48-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 427k] [下载次数：72 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ] - 刘善春
<正> “证明责任”或“举证责任”在司法诉讼理论中已得到广泛而深入的研究,可是行政程序中的证明及证明责任似乎还没有引起人们足够的注意,在行政法较发达的几个国家,也只有美国在行政程序中明确规定了证明责任的分配原则,而在行政程序和行政法仍处于起步发展阶段的我国,对它的理论研究几乎是一片空白。笔者认为“证明责任”在行政程序中具有重要作用,它是程序和实体的结合部,是认定事实和适用法律的不可缺规则,本文拟就此问题进行一些初步探讨。
1993年01期 54-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 374k] [下载次数：334 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：16 ] |[阅读次数：0 ] - 吴微
<正> 一、行政罚的意义与性质(一)行政罚的意义所谓行政罚是对违反行政法上义务的当事人,依据一般统治权,作为制裁给予一种处罚的总称。把处以行政罚的不良行为称之为行政犯,国家对行政犯处以行政罚的职能称之为行政处罚。行政法规对人民规定了公法上的义务,同时在人民违反该义务时,又予以制裁,以此确保行政法规的实效性。
1993年01期 59-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 268k] [下载次数：257 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：0 ] - 阿兰·普兰特
,司久贵
举证责任问题是行政诉讼理论和实践中的一个重要问题.目前,国内学术界对我国行政诉讼法中有关举证责任的规定颇有纷争。这里我们介绍的是行政法母国——法国行政诉讼中的举证责任问题,希望能给对这一问题感兴趣的同志以启发。本文内容译自法国最高行政法院法官、法国道德和政治科学研究院成员阿兰·普兰特(Alain Plantey)《法国行政诉讼中的证据》一文的第一部分《谁负举证责任》.题目是译者加的。
1993年01期 64-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 356k] [下载次数：412 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：11 ] |[阅读次数：0 ] - 德特勒夫·契布尔卡,贝尔恩德·雅恩·豪伊尔
,郑冲
<正> 一、前言凡在大学讲授公职责任法,总会碰到这种情况,即许多学生对这个位于公法与私法边缘的题材抱有疑惧。本文的目的在于,把在这一法律领域的案例处理中有较为稳定的规则可循的问题——列出。文章旨在结合现实问题介绍基本观点,不意求全。
1993年01期 69-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 554k] [下载次数：113 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：34 ] |[阅读次数：0 ] - 姜明安
<正> 第一条(适合申请司法审查的案件)一、当事人申请①执行令、禁止令、调卷令,②制止令(制止某人实施任何未授权的行为),应按照本规则通过申请司法审查的途径进行。二、当事人申请宣告令、制止令(非前款提到的制止令),可以通过申请司法审查的途径进行。法院根据申请,并考虑到下述情况对于依司法审查途径发布上述令状是适当的和便利的,可以发布当事人所申请的令状。
1993年01期 77-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 226k] [下载次数：551 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：0 ] -
<正> 问:在我们最近审理的一起案件中,被告乡政府以县政府一项文件作为依据对原告作出了处罚决定,经查,县政府文件是该县为适应本地特别情况在没有法律法规规章依据下制定的,请问,我们法院能否以该文件作为具体行政行为的合法依据判决维持乡政府决定?
1993年01期 81-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 126k] [下载次数：74 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 欧阳晨红
<正> 一、概述治人者治于法——行政法与人权/王天成/中外法学,92.5.P2关于行政法的定义问题/陶景侃/兰州大学学报,92.3.P66必须全面看待行政法的作用——评一种值得商榷的观点/杨海坤/政治与法律,92.6P54行政法学基本原理论略/谢邦宇/法学,92.1.P6填补空白;行政法研究/本刊通讯员/行政与人事,92:2.P10-1
1993年01期 83-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 642k] [下载次数：70 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] 下载本期数据