• 美国法典

    马龙

    美国法典第41编第9章合同纠纷法(1978年)马龙译周忠海校第601条定义为本法所用的──第1款“行政机关首脑”指行政机关的首脑及首脑助手,也包括由行政机关首脑任命的下属主要机构的首席官员;第2款“行政机关”指第5编第101条所规定的行政部门,第5编...

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  • 行政听证程序──中国行政程序制度的重要突破

    杨海坤

    行政听证程序──中国行政程序制度的重要突破杨海坤1996年3月17日八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》,是中国行政法发展史上又一块重要的里程碑。这部法律一个最显著的特点是充分注意到行政程序制度的价值,特别是在行政处罚决定程序中规定...

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  • 20世纪的西方行政法治理论

    叶必丰

    20世纪的西方行政法治理论叶必丰行政法治从产生到现在不过两个世纪的时间。20世纪的行政法治理论与19世纪的行政法治理论相比,发生了很大的变化,具有很多新特点,并且已在西方国家付诸实践。在20世纪即将过去,依法治国及行政法治作为我国治国方略之际,从宏观...

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  • 论具体行政行为的成立

    付士成

    论具体行政行为的成立付士成自1983年我国第一部行政法教科书《行政法概要》问世以来的相当长时期内,我国行政法理论对行政行为的成立条件和合法条件是不加区分的。众多行政法教科书和专著多以“生效条件”或“合法生效条件”概括行政行为形成和生效的过程及合法的标...

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  • 行政诉讼与民事诉讼的证据制度比较研究

    王向群

    行政诉讼与民事诉讼的证据制度比较研究王向群行政诉讼的证据制度,是指行政诉讼法和有关法律、法规规定的关于行政诉讼的证据的条件、种类、收集、调取、鉴定、保全、举证责任及审查运用等有关规范的总和。①是行政诉讼制度必不可少的重要组成部分。大陆法系的所有诉讼制...

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  • 简析继续状态行为

    陈余山,吴存根

    简析继续状态行为陈余山吴存根《行政处罚法》第29条规定,对违法行为有继续状态的追责期限,从行为终了之日起计算。但什么是继续状态行为,继续状态行为有何特征,继续状态行为与其他状态行为有何区别,继续状态行为的形式及其处理,对这些问题,法律均未作明确规定,...

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  • 行政行为说明理由制度的构建

    李春燕

    行政行为说明理由制度的构建李春燕目前,有关行政程序的宏观研究已渐成体系,但在微观操作层面上的探讨尚处于起步阶段。鉴于此,本文就如何构建行政行为说明理由制度发表浅见,并就教于同仁。一、行政行为说明理由制度的内涵、设置目的及其构建行政行为说明理由制度是指...

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  • 公安行政行为与刑事侦察行为关系之理论初探

    温淑敏

    公安行政行为与刑事侦察行为关系之理论初探温淑敏公安行政行为是指公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等行政法律、法规或规章,针对特定的公民、法人或其他组织权利、义务所作的特定的单方行为。刑事侦察行为是指行使侦察权的司法机关在办理刑事案件过程中...

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  • 行政复议 难在何处

    王文书

    行政复议难在何处王文书行政复议作为行政机关实现自身监督的一种重要的法律途径,以纠正行政违法和失当为主要目的,是现代行政民主和法治的一个表现。党的十五大强调“一切政府机关都必须依法行政”。并要加强对执法的“监督”。国务院1990年颁布《行政复议条例》,...

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  • 行政诉讼能否附带民事诉讼?

    朱传琦

    行政诉讼能否附带民事诉讼?朱传琦行政诉讼是人民法院在双方当事人和其他诉讼参加人参加下,审理和解决行政案件的活动。在行政诉讼中,能否解决相关的民事纠纷问题,这是人民法院在审判实践中经常会遇到的问题,也是行政诉讼研究中无法回避,值得研究的一个问题。笔者就...

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  • 如何处理行政案件中被告不适格的问题

    饶亚东

    如何处理行政案件中被告不适格的问题饶亚东被告在诉讼中担负着重要角色,行政诉讼也不例外。在行政诉讼中,人民法院要对原告所诉的被告进行审查,确定适格的被告。根据《行政诉讼法》规定,行政诉讼中的被告应具备以下条件:1.被告是国家行政机关,或者是法律法规授权...

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  • 论村民委员会在行政诉讼中的被告地位

    李云峰

    论村民委员会在行政诉讼中的被告地位李云峰一、村民委员会在某些行政管理方面,因法律法规授权而成为行政主体村民委员会虽是群众性自治组织,但因近年来某些法律法规的授权,从而使之在一定的行政管理活动中成为行政主体的。例如在土地管理方面,1988年经全国人大常...

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  • 行政合法性、合理性原则质疑

    姬亚平

    行政合法性、合理性原则质疑姬亚平一、行政法基本原则的概念、作用和标准自我国行政法学研究起步之日,学者们便开始了对行政法基本原则的研究。但是,到目前为止,还没有一种被普遍接受的观点。关于行政法基本原则的概念,尽管表述方式不同,但都揭示了它的基本特征,有...

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  • 行政裁决及法律救济

    肖泽晟

    行政裁决及法律救济肖泽晟对于行政机关或法律、法规授权的组织作为民事权益纠纷当事人之外的第三者裁决民事纠纷之后,当事人不服行政裁决的,是否可以申请复议;向人民法院起诉的,是按行政案件受理,还是按民事案件受理,抑或按行政诉讼附带民事诉讼方式受理,目前无论...

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  • 论行政事实行为的定位及其识别

    李杰

    论行政事实行为的定位及其识别李杰《国家赔偿法》的颁布施行,使我国的行政赔偿制度进一步完善和具体化,同时也扩大了行政赔偿的范围,使其不再仅仅局限于具体行政行为,而是包含了与职权相关的行为,即学者们所称的事实行为。在司法实践中,如何界定“与职务相关的行为...

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  • 论我国一级立法中的政府参与

    董建锴

    论我国一级立法中的政府参与董建锴一级立法中的政府参与,是指政府依据一定的程序和权限参与权力机关立法过程中的某些环节的活动,这是各国立法制度中的普遍现象。从世界范围内看,“根据任何一个现代化国家的法律秩序,都没有……行政机关被排除在从事立法之外的”,“...

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  • 论行政委托

    周公法

    论行政委托周公法市场经济条件下,政府职能的转变导致政府行为方式的变化,行政委托管理方式正在大量出现。正确认识行政委托,对于提高依法行政的水平以及审理涉及行政委托的行政案件都有实际意义。本文试图就行政委托谈些陋见,以期讨论。一、行政委托的概念及其特征理...

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  • 行政处罚告知程序的几个问题

    邹润学

    行政处罚告知程序的几个问题邹润学八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》是我国社会主义民主和法制建设史上继《行政诉讼法》和《国家赔偿法》之后的又一部重要法律。这部法律的一些程序性规定如告知程序则是对我国行政民主制度的重大发展。但由于法律...

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  • 违法行为能否推定──对一起公安行政赔偿案件的分析

    皮宗泰,洪其亚

    违法行为能否推定──对一起公安行政赔偿案件的分析皮宗泰洪其亚1995年7月9日,四川省荣昌县五福乡村民汤洪友与本村供销点经理胡世其为20元钱债务发生纠纷,胡便向荣昌县公安局五福乡派出所报案。7月14日,五福乡派出所向汤洪友发出传唤证。17日,汤洪友在...

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  • 教委不作为侵犯儿童受教育权是否可以提起行政诉讼?

    王延卫

    教委不作为侵犯儿童受教育权是否可以提起行政诉讼?王延卫儿童刘某,男,1991年10月出生,住某师范大学宿舍,其父系该师范大学教师。1997年,刘某要求进入该师范大学的附属小学接受义务教育,附属小学拒绝接收。理由是:区教委制定的区中、小学1997年度招...

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  • 公安机关对公民所持护照作不承认标记行为的可诉性研究

    崔巍

    公安机关对公民所持护照作不承认标记行为的可诉性研究崔巍公民马某1992年在赴香港探亲期间,通过在港的亲属在多米尼加驻香港总领馆,花25万美元购买了多米尼加护照。后以多米尼加公民的身份持用该护照多次出入国境。1996年10月某公安机关在调查马某参与一...

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  • 肉汤有“毒”该处罚 行政执法应规范──对一起卫生行政“民告官”案的法律思考

    梁科兴

    肉汤有“毒”该处罚行政执法应规范──对一起卫生行政“民告官”案的法律思考梁科兴阿片类,即俗称的“大烟”,是一种成瘾性毒品,长期进入人体,能使人成瘾,严重影响身体健康,并致人丧失意志,从而不择手段地去获取,容易造成严重的社会危害后果。近日,山东省烟台市...

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