• 坚持以邓小平理论为指导 建设有中国特色的行政法学──在中国法学会行政法研究会1998年年会上的讲话

    罗豪才

    我国的行政法学,随着改革开放的前进步伐,走过了不平凡的20年。从冲破思想束缚呼唤行政法、介绍国外行政法开始,到对什么是行政法、行政法基本原则、行政法主体、行政行为、行政程序、行政责任、行政复议、司法审查乃至行政法基础理论等热点、难点问题的交替或交织讨...

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  • 走向行政法治

    应松年

    21世纪的中国行政法将如何发展,这是一个十分有意义的议题,它将显示出中国行政法学家的理想和奋斗方向。但肯定这也是一个仁者见仁、智者见智的议题,将反映出极强的个体认识的差异。有差异,就有切磋,就有互补,也就有利于发现真理、接近真理。中国行政法崛起于20...

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  • 21世纪中国行政法的任务凝想

    姜明安

    由于种种客观的和主观的原因,中国行政法在20世纪发展很慢,贡献不大,没有能对中国社会经济、政治、文化发挥其应该和可能发挥的作用。虽然在本世纪最后20年,中国行政法开始意识到自己的历史使命,建立起了自己的体系架构,振奋起了自己的精神,立志有所作为,决心...

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  • 行政程序价值论──兼论程序法与实体法的关系

    高树德,宋炉安

    一、行政程序及其价值内含一般认为,行政程序是指行政行为的方式、方法、步骤、顺序和时限。①它与立法程序、司法程序在本质特征上有相同的一面,但人类政治制度史表明,行政程序与司法程序在制度化的发展轨迹上又有明显的不同。自古以来,司法程序或诉讼程序都被制度化...

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  • 城市房屋拆迁补偿、安置纠纷法律救济手段研究

    莫家齐,张尚清

    城市房屋拆迁补偿、安置纠纷是指在城市房屋拆迁过程中,拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置房面积、安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限等经协商达不成协议而产生的民事争议。随着我国城市市政建设、旧城区改造及房地产市场的不断发展,这类纠纷日益增多。通过何种法律...

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  • 政府管制研究──美国行政法学发展新趋势评介

    董炯

    20世纪来,西方国家的政府管制(regulatory)逐渐覆盖了社会与经济生活的绝大多数领域。但是翻开80年代以前的任何一本美国行政法学教科书,诸如此类的内容充斥了整个篇幅:行政授权、自由裁量权的控制、正当法律程序、国会的监督、分权、行政裁决、行政行...

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  • 外国行政程序法适用范围研究

    王万华

    适用范围指哪些机关适用行政程序法以及这些机关的哪些活动适用行政程序法的规定。行政程序以行政机关的行政行为为规范对象,而行政机关的组织十分庞杂,行政行为的种类亦十分丰富,因此有必要明确受行政程序规范的机关和事项的范围。在已收到的12个国家和地区的行政程...

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  • 关于立法怠惰的国家赔偿责任

    蔡文斌

    一、案例事实台湾公务员某甲于1998年3月29日因服务公职届满25年,①经申请奉准依公务人员退休法退休,并已领取退休给付。嗣司法院释字第455号解释于1998年6月5日公布,②某甲爰主张依该号解释,渠在1970年6月10日至1972年6月9日入伍服义...

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  • 北京市行政执法热点问题剖析

    金国坤

    近几年来,北京市通过依法治市的方针,在行政执法方面取得了可喜的进展:明确了执法机构的主体地位、职责权限,推广了执法责任制,健全了执法监督检查制度,加强了对执法人员的职业道德、守法意识教育和培训。①依法行政已成为广大行政机构和执法人员的自觉行动。但在行...

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  • 关于我国行政改革的法律思考

    沈荣华

    建国四十余年来,我国的机构改革大小已有16次。每一次机构改革之后,便出现了被撤并的机构又迅速还原的“复旧现象”、机构数量越减越多越分越细的“细化现象”、机构规格越来越高的“增生现象”,以及周而复始的“循环现象”,人们把这一系列的现象总结为“怪圈”。正...

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  • 略论中国古代的强政治吏

    孙光妍

    中国历史上重要的变法改革有数十次之多,成为推动古代社会发展的一个积极活跃的因素。而历次变法改革的主要任务是强政治吏,即通过法律手段强化中央集权下的官吏体系,提高官吏素质,惩贪治弊,促进吏治清廉,强化和巩固国家政权。历代政权的兴衰更证明,变法治吏直接关...

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  • 1997年行政法学研究综述与今后两年学科发展展望

    应松年,杨解君

    最近几年行政法学发展势头迅猛。1997年我国行政法学研究进一步拓展和深化,学术活动多于往年,学术性的著作和文章在质和量两方面都是可观的,可谓成绩颇丰,因此,有必要作一总结。本文拟对1997年公开发表于若干刊物上的学术观点进行综述并对今后两年本学科的发...

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  • 行政复议与诉讼关系简论

    陆春燕

    “行政复议”是行政法学研究的重要范畴,但同时它也是行政诉讼法学的基本概念。在解决行政争议的法律救济途径中,行政复议与行政诉讼共同构成我国完整的行政争讼制度,两者在范围、当事人、裁决方式方面有许多相似之处。当然,作为解决行政争议的两种不同的制度,行政复...

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  • 一起经过14次裁判的行政案件

    吴毓平

    我们在审查一起折迁安置纠纷案件中,涉及到我国行政诉讼法律制度中一些带有普遍性的问题。现略作剖析,以求有助于行政诉讼制度的进一步发展与完善。基本情况:申诉人:兴城旅游开发公司葫芦岛建设指挥部(以下简称兴旅公司),法定代表人,王志玉,该公司总经理,系行政...

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  • 尽快完成行政管理法制化的任务 为21世纪的行政法制建设铺平道路

    江必新

    在即将迈向新世纪门槛的时候,回首世界行政法制在20世纪所走过的历程,展望21世纪世界行政法制的走向,是否可以对中国行政法制在21世纪的发展轨迹作如下管窥:第一个阶段按照法治国家的要求,形成基本的法治行政框架;第二个阶段在全面完成经济体制改革和政治体制...

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  • 由盛而衰的21世纪行政法(学)

    陈斯喜

    尽管威廉·韦德曾经认为,进入20世纪,行政法衰弱了。但当我们即将告别20世纪的时候,再回顾行政法(学)的历程,我们还是不得不承认,20世纪是行政法(学)兴盛发展的一个世纪。形成这种兴盛发展的原因主要有三:一是宪政和法治运动的蓬勃发展,要求依法行政,促...

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  • 行政法的发展寄希望于司法改革

    马怀德

    20世纪中国行政法取得的成就可以概括为两方面:一是行政法观念与意识初步形成;二是行政立法初具规模,这两项来之不易的成就耗费了整整一代行政法理论工作者及实务人员近20年的心血。从社会发展趋势看,下个世纪仍将是行政法充满希望和挑战的世纪,在行政法观念及意...

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  • 展望21世纪的中国行政法学

    王宝明

    即将成为过去的20世纪,通过中国行政法学者的不懈努力,使行政法学成为重要的法学学科,在几位德高望重的专家带领下,一大批学有所长的中青年行政法学专家崭露头角,许多高校为国家培养出数量可观的行政法学专门人才,在国家法律生活中,行政法学专家学者的辛勤劳作对...

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  • 确立公民、权利意识,推行服务、公开行政

    杨建顺

    一、更新“老百姓”观念,确立公民、权利意识“百姓”,古代是对贵族的总称,战国以后,被用于平民的统称。口语中,人们习惯称“老百姓”,以区别于军人及政府官员。本来这是无可非议的。然而,我国长期以来存在官尊民卑的观念,“老百姓”首先是和“官老爷”相对应的概...

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  • 21世纪与中国行政法学

    湛中乐

    要展望21世纪之中国行政法学(如果可能的话),必先回首20世纪中国行政法学之历史发展,了解目前中国行政法学之研究现状,从而把握21世纪中国行政法学应当和可能解决的主要问题。从20世纪前半叶看,中国行政法学的发展可谓经历了“输入期”、“形成期”与“成长...

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  • 法治原则与公共行政组织──论加强和完善我国行政组织法的意义和途径

    姜明安,沈岿

    在国家──社会关系正处于转型中的当代中国,公共行政面临一系列需要解决的问题:政府部门热衷通过各种政策性手段对市场进行直接干预;对于需要公共行政予以解决的某些社会问题,一些行政机关却互相扯皮、互相推诿;利益驱动下的本位主义致使某些行政机关间争权夺利;各...

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  • 行政不作为引起的国家赔偿责任探讨

    石佑启

    行政不作为是行政行为的一种,是相对于行政作为而言的。行政不作为同样会给公民、法人及其他组织的合法权益造成损害,对此种损害,国家应否承担赔偿责任,我国国家赔偿法中未作出明确规定,学术界看法也不尽一致。尽管有的学者主张国家对行政不作为行为造成的损害,应负...

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