- 裘坚建
《SCM协定》中的补贴概念有主体、方式和效果三个要件 ,但缺乏限制性规定而过于宽泛 ;行政法学中行政给付的概念与之大体相当 ,但行政补贴的定义则不够精确 ,需要重新界定。在WTO与行政法学两维视野下的行政补贴定义 ,既要符合“采纳”或“转化”《SCM协定》的需要 ,又应采用行政法学的定义方法 ,体现其目的、主体、行为与效果。因此 ,行政补贴是国家或其他行政主体为引导经济发展作出的、能使私人直接受益的财政资助行为
2005年01期 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 41k] [下载次数：617 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：24 ] |[阅读次数：0 ] - 杨解君,裘坚建
WTO下的行政补贴原则应在行政法基本原则的框架下 ,充分吸收WTO基本原则的有关内容 ,并纳入《SCM协定》的有关规定 ,以使其内容具体明确。据此 ,应包括平等原则、比例原则、公开原则、国家辅助作用原则。平等原则着眼于对竞争者公平竞争权的保障 ;比例原则着眼于补贴措施与公益目的之间的均衡 ;补贴公开原则着眼于对行政主体在补贴领域裁量权的程序限制 ;国家辅助作用原则着眼于控制补贴行为的范围和程度
2005年01期 8-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 34k] [下载次数：398 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：0 ] - 温晋锋,杭仁春
我国行政补贴领域存在立法滞后、定性不准、信息不透明、绩效评估制度欠缺以及救济制度不明确等不足。完善我国的行政补贴制度 ,需要 :强化对中小企业、落后地区以及高新技术产业的补贴 ;根据补贴数额确定不同主体的补贴规则制定权限 ;在规则制定程序上要体现公开和民主参与的精神 ;根据补贴的不同性质确定不同的实施方式 ;扩大可诉行政行为的范围 ,将行政补贴规则纳入行政诉讼受案范围
2005年01期 14-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 43k] [下载次数：483 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：26 ] |[阅读次数：0 ] - 庄汉
入世后 ,我国行政补贴司法审查制度向WTO争端解决机制的规则和标准靠拢 ,有利于提升行政机关的执法水平、维护我国的司法权威和贸易利益以及加强个人权利保障。具体宜从以下方面加以完善 :增加诉讼类型 ,引入课予义务之诉 ;扩大受案范围 ,行政补贴规则纳入受案范围 ;扩展原告资格 ,从“法定权利”标准转变为“法律上的利益”标准 ;构建宽严适度的司法审查密度 ,一是要“合法性”审查与“合理性”审查并举 ,二是主要进行“法律审”。
2005年01期 22-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 34k] [下载次数：362 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：0 ] - 宋华琳
在美国广播管制史上 ,公共利益标准是左右广播业准入管制和公共政策形成过程的核心概念。事实上 ,公共利益标准是实行管制的授权标准 ,蕴涵着对政策决定过程中相互竞争的诸价值和利益的衡量 ,有相当的弹性和延展性 ;在司法和管制实践中 ,则要结合具体情境 ,将形式上的公共利益标准转化为具有实质内容的方案 ,实现对裁量权的导控。在我国许可制度改革、放松管制以及公用事业民营化实践的背景下 ,如何发展出可操作的许可标准和精巧的利益衡量技术 ,保障“公共利益”不因民营化进程而侵蚀和消解 ,是需要认真对待的课题
2005年01期 28-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 77k] [下载次数：993 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：40 ] |[阅读次数：0 ] - 刘艺
在社会关系日益复杂、权利概念的严格性日渐丧失的情况下 ,利益在西方国家的行政法中勃兴 ,其法律地位逐渐被承认 ,并对行政法提出了新的挑战 ,推动了现代行政法的产生。受传统文化和现实情况多种因素的影响 ,利益在我国行政法中被漠视 ,或者没有以其应有的面貌出现。正在进行社会主义法治建设又一贯缺乏权利意识的中国 ,行政法必须考虑现实需求 ,认真对待权利的同时 ,认真对待利益
2005年01期 41-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 46k] [下载次数：569 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：15 ] |[阅读次数：0 ] - 冯晓青
知识产权法与公共利益存在密切关系 ,因为知识产权法具有重要的公共利益目标。在知识产权的专门法律如著作权法、专利法、商标法以及商业秘密法中 ,都存在重要的公共利益。总体上 ,知识产权法中的公共利益表现为确保社会公众对知识和信息的必要接近与分享。知识产权法通过对公共利益的确保 ,在保护知识产权人专有权利的基础上更好地实现了其立法宗旨
2005年01期 49-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 69k] [下载次数：2746 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：119 ] |[阅读次数：0 ] - 蒋剑云
从我国行政法律理论和实践出发 ,法律保留在我国确立的基本依据是民主原则、法治国家要求和基本人权 ,其适用范围理论应该采用重要性理论 ,其适用的密度应该涉及法律、行政法规、地方性法规、单行条例、自治条例、行政规章等 ,法律保留适用的领域应该包括涉及人身权、财产权、劳动权、受教育权、政治权利以及行政组织和行政程序等行政活动领域 ,而且法律保留原则还要求法律必须具有明确性 ,以保证行政权力公正合理地行使
2005年01期 61-68+111页 [查看摘要][在线阅读][下载 52k] [下载次数：2749 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：61 ] |[阅读次数：0 ] - 李卫华,冯威
行政相关人指参加行政法律关系、与行政行为有法律上利害关系的私主体。行政过程就是行政权力、行政相对人的权利、行政相关人的权利等相互作用的过程。行政相关人与行政行为具有利害相关性 ,其与行政主体之间形成行政法律关系 ,与相对人之间是民事法律关系。增强对行政相关人的研究 ,对于依法行政、促进行政程序制度建设、保障公民权利实现等都具有重要意义
2005年01期 69-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 40k] [下载次数：856 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：27 ] |[阅读次数：0 ] - 刘璐
基于行政合法性原则、证据合法性要求和人权保障、程序正义要求 ,行政程序中应当确立非法证据排除规则。但我国现实情况决定了行政程序采纳这一规则不能过于严酷。我国相关司法解释和行政规章所确立的非法证据排除规则的内容实有检讨、重构的必要
2005年01期 76-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 41k] [下载次数：917 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：36 ] |[阅读次数：0 ] - 王虎荣
在行政许可领域中 ,对于一些许可事项 ,法律明确赋予被许可人一定的作为义务 ,这些义务是被许可人取得特定权利、获得特定资格的基础 ,此类许可在性质上属于附法定义务的许可。如果被许可人不依法履行此类法定义务 ,有关行政机关可依法取消赋予其的特定权利或资格 ,终止许可关系 ,这种废止许可的行为不属于行政处罚法所称的“吊销许可证、执照”的调整范围
2005年01期 83-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 29k] [下载次数：636 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：0 ] - 沙奇志
会议纪要的法律性质一直处于不完全确定的状态 ,在实践中 ,行政机关制作会议纪要时极大的随意性引发出一系列法律问题。会议纪要应当是行政机关制定和发布的特殊的规范性文件 ,只能或只应提供处理问题的原则和方法 ,不宜对具体问题作出最终规定或实体决定 ,具有抽象性。实践中针对会议纪要的诉请事项可分为三类 ,但这是制作不规范的结果 ,规范的会议纪要并不具有可诉性
2005年01期 88-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 24k] [下载次数：1411 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：31 ] |[阅读次数：0 ] - 曾祥瑞2005年01期 92-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 34k] [下载次数：361 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：7 ] |[阅读次数：0 ]
- 吴华2005年01期 99-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 391k] [下载次数：278 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：0 ]
- 王彦2005年01期 112-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 57k] [下载次数：636 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：53 ] |[阅读次数：0 ]
- 欧阳晨红2005年01期 125-140页 [查看摘要][在线阅读][下载 103k] [下载次数：812 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ]
- 欧阳晨红2005年01期 141-144页 [查看摘要][在线阅读][下载 26k] [下载次数：318 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ]
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