• 关于深化行政执法体制改革的几点思考

    青锋;

    行政执法体制改革,是目前我国推行行政改革和依法行政中需要解决的主要问题。深化行政执法体制改革,需要认真总结经验,把握两个关系;同时进一步加强理论研究,强化理论对实践的指导。另外,美国地方政府的一些做法和经验值得我们学习。

    2006年04期 1-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 500K]
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  • 辅助性原则与中国行政体制改革

    刘莘;张迎涛;

    20世纪50年代,德国学者在反思福利行政时率先提出了辅助性原则。此后的半个世纪,辅助性原则在西方国家解决国家与个人关系、中央与地方关系以及欧洲一体化与国家主权之间的关系中扮演了重要角色。中国当下行政体制改革的核心任务是政府职能转变,而政府职能问题恰好是辅助性原则首先要解决的问题,因此可以将辅助性原则作为中国行政体制改革的理论基础。

    2006年04期 9-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 412K]
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  • 论行政权限争议的宪法解决

    胡肖华;徐靖;

    行政权限争议是行政机关之间法定权力的争议,该争议的合理、有效解决直接关涉公民合法权益的保障与公共利益的增长。在“依法治国”、“依宪治国”的制度框架下,通过诉讼的动态范式。以宪法的至上权威调适该领域的权力纷争乃宪政、法治的应然内涵。

    2006年04期 16-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 413K]
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  • 民营化:消防管理体制改革的一种路径

    章志远;

    城乡二元对立结构基础上的乡村巨变、消防事务治理结构内在的可分解性以及公共部门消防服务供给能力的不足,使得消防事务的民营化具有客观必要性。我国消防服务民营化改革宜采取通行的合同承包方式,通过委托民营部门生产部分消防服务实现,政府角色向事前决策者和事后监管者的嬗变,从而在维系政府公共责任的前提下向全社会公平地供给消防服务。

    2006年04期 23-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 411K]
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  • 中国法学会行政法学研究会2006年年会综述

    张红;

    <正>中国法学会行政法学研究会2006年年会于7月27日至28日在青海省西宁市召开。近200名专家、学者参加了会议,提交论文近100篇。本届年会的主题为“行政管理体制改革的法律问题”。与会代表围绕行政管理体制改革中的若干行政法问题展开了广泛的讨论。现将本届年会讨论的议题综述如下:

    2006年04期 30-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 347K]
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  • 我国政府信息资源管理的现状及完善——以美国联邦政府制度经验为参照

    杨寅;黄萍;

    政府掌握的信息数量庞大,且质量要求较高,如何管理、综合开发和有效利用这些信息资源成为对政府工作的新挑战。信息资源管理通过时信息活动的有效管理与运作,使信息的周期运动能够更好地完成政府任务、实现绩效目标。我国应结合实际不足,借鉴国外先进经验,对政府信息资源管理问题与相关制度建设进行梳理。

    2006年04期 36-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 406K]
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  • 《治安管理处罚法》实施研究

    姬亚平;

    实施《治安管理处罚法》需要注意:《治安管理处罚法》与《行政处罚法》应当是特别法与一般法的关系;与《刑法》之间存在着交叉和衔接关系;实施治安管理处罚不能放弃处罚法定原则;主观状态不应作为治安管理处罚的构成要件;公安机关在确认治安违法事实时应当遵循多元化的证明标准。

    2006年04期 43-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 368K]
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  • 高校行使学生身份处分权的行政法治问题——由当前高校集体退学事件引出的思考

    董立山;

    近年来,高校连续发生的集体退学事件引起了社会的广泛关注。人们对高校身份处分权的认识不足和高校管理中行政法治的缺失是造成这一现象的主要原因。为了既尊重高校的办学自主权,又切实维护学生的受教育权,理论上应当将高校处分权区分为身份处分权和非身份处分权。实施身份处分权应当遵循行政法治原则。

    2006年04期 49-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 357K]
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  • 从恭敬到不从命——在知识产权审判中法院对待行政行为公定力的态度变迁

    杜强强;

    在知识产权案件审判中最高法院对待行政行为公定力的态度,经历了一个从绝对承认到相对不承认的发展过程。这种态度变迁的主要缘由,在于最高法院对知识产权案件审判效率的追求、妥当解决知识产权的权利冲突问题,以及对行政机关决定民事权利法律事实之权力的质疑。这对我国行政法学理论有关行政行为公定力原理提出了强有力的挑战,值得行政法学理论认真对待和反思。

    2006年04期 55-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 415K]
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  • 论行政行为的形式

    柳砚涛;

    行政行为形式是判断行政行为的外在标准,具有行政权力外化、行政行为类型化等重要功能。现代行政环境下,行政行为形式趋向多样化,更加务实和理性。形式瑕疵的校正应遵循公正、效率、经济等原则。必须依法确认形式瑕疵的补正制度。

    2006年04期 62-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 432K]
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  • 论授权式行政立法体制的确立

    张涛;

    西方国家强调行政立法的授权性,而我国现行体制强调行政立法的职权性,由此形成两种行政立法体制。通过对我国宪法的解读,发现授权体制在我国具有宪法基础。而从补足行政立法的正当性、限制其任意性、增强其灵活性等方面考虑,也有必要实现职权体制向授权体制的转变。通过对授权明确性原则的从宽掌握,这种转变也是可行的。

    2006年04期 69-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 413K]
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  • 农民“民告官”心理类型化研究

    卢振华;

    行政诉讼制度在我国确立已有16年,她对民主与法治观念的普及起到了巨大的作用,但目前该制度在我国农村的运行状况还很不理想。通过实地调查,我们得出农民不提起行政诉讼的心理原因可能是因为“不敢告”、“不愿告”、“不懂告”,其中“不懂告”是最主要原因,而不是人们通常认为的“不敢告”。

    2006年04期 76-81+144页 [查看摘要][在线阅读][下载 348K]
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  • 国际贸易行政诉讼审查标准刍议——以WTO体制约束为宏观背景

    朱淑娣;

    我国对国际贸易行政行为中的事实问题和法律问题均进行全面深入的审查,审查标准严格。应按照WTO规则要求并借鉴其他国家相关经验,遵循法治发展的一般规律和刮益平衡理念,对我国国际贸易行政诉讼的审查标准进行如下改革:区分国际贸易行政行为中的事实问题和法律问题,确立灵活的审查标准,并将正当程序原则确立为行政诉讼审查标准。

    2006年04期 82-87+144页 [查看摘要][在线阅读][下载 410K]
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  • 我国行政上诉制度之检讨与完善——由一起具体案件引发的思考

    张坤世;

    由于现行《行政诉讼法》对行政上诉条件的规定失之于宽,从而增添了许多不必要的诉讼,并引发诉讼费用征收标准及负担原则上的悖论。为避免上诉权的滥用,充分发挥二审程序的制度功能,应从制度上对当事人的上诉予以适当的限制,并完善我国行政裁判的纠正制度。

    2006年04期 88-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 365K]
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  • 论“不具有可撤销内容”行政行为的法律适用

    张继峰;

    行政诉讼法司法解释第57条对“不具有可撤销内容”的行政行为的规定存在模糊之处,第58条对“第三人合法权益”的保护也极为不利。对行政行为不可撤销的四种情形分别进行分析,或许可以解决上述问题。

    2006年04期 94-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 431K]
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  • 移植与改造:清末新式法律教育中的行政法教学

    侯强;

    我国现代意义上的行政法教学虽在清末才开始逐步创设和兴起,但其一经出现,便贯穿于新式法律教育的始终。它既是我国传统法律教育现代化变革的必然要求,同时也是新式法律教育进一步发展和完善的有力工具。在由传统向现代的法律教育转型中,清末新式法律教育中的行政法教学形成了自己的特征,有其产生的基础。

    2006年04期 101-106+113页 [查看摘要][在线阅读][下载 382K]
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  • 行政法教学的省思:期待续集

    西德尼·A·夏皮罗;高秦伟;

    <正>亲爱的罗伊·斯格特兰德:我带着极为浓厚的兴趣阅读了你与狄克·皮尔斯对话的文章,而且我也禁不住要对你们长期以来的关于行政法教学范围的讨论予以回应。你使用影片“五部轻松的戏剧”(five easy pieces)来形成你自己的思想。依照好莱坞的传统,行政法教学的续集已经开始谱写。学生应该学习两个学期的行政法:一个学期主要侧重于行政程序(行政法Ⅰ),另一个学期则

    2006年04期 107-113页 [查看摘要][在线阅读][下载 348K]
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  • 行政附带民事诉讼之难以逾越的障碍

    韩思阳;

    <正>作为行政与民事争议交织的典型案件,“焦作房产纠纷案”引发起对我国行政诉讼制度作何改进的争论:主流观点是:行政诉讼法中应设立行政附带民事诉讼制度。本文试质疑这一主流观点,并对此种类型案件的解决开发出除附带诉讼模式外的多种解决途径。一、行政附带民事诉讼模式可行与否的关键行政附带民事诉讼是否可行,关键不在于行政庭能否审理民事案件,因为即使行政庭可以审理民事案件,行政庭运用何种程序对诉讼进行审理仍未明确,所以问题的关键在于行政

    2006年04期 114-117+130页 [查看摘要][在线阅读][下载 262K]
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  • 美国简易立法程序的司法控制

    张千帆;

    <正>一、引言远古以来,各国行政机构一直发布着大大小小的抽象行政行为,其中有些在今天被称为“行政立法”活动。即使在现代西方式议会完全发展之后,“行政立法”也远未退出历史舞台。相反,在近几十年来发挥着越来越重要的作用,甚至有架空议会立法的趋势。虽然在等级上处于劣势,但行政立法行为在数量上是议会立法不能望其项背的。正如斯特劳斯教授指出,美国今天拥有:(1)一部人民批准的宪法;(2)上百项民选议会通过的立法;(3)上千项由政治

    2006年04期 118-123页 [查看摘要][在线阅读][下载 351K]
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  • 韩国的信息公开法制

    林宗浩;

    <正>1996年12月31日韩国制定了《关于公共机关信息公开的法律》(以下简称《信息公开法》),于1998年1月1日起开始施行。韩国是世界第12个、亚洲第一个拥有信息公开法制的国家。但是1996年制定的《信息公开法》由于非公开对象的抽象性、模糊性以及对公共机关决定的不服等救济制度方面存在许多问题,因此2004年1月29日作了全面修改。修改以后的法律于2004年7月30日开始施行。本文主要介绍韩国信息公开请求权的宪法依

    2006年04期 124-130页 [查看摘要][在线阅读][下载 421K]
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  • 联邦咨询委员会法

    苏苗罕;

    <正>第1节短标题本法可引作“联邦咨询委员会法”。第2节问题与立法目的(A)国会发现,已有诸多如委员会、专员、理事会之类的团体被设立,以为联邦政府的行政部门中的官员和机关提供建议,并已成为对联邦政府提供专家建议、想法和多元观点的有用的和有益的方式。

    2006年04期 131-136页 [查看摘要][在线阅读][下载 287K]
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  • 网络违法行为发生地的确认——对一起行政处罚案件的思考

    王颖敏;

    <正>案件简介2004年雅典奥运期间,深圳市计算机系统T公司于7月28日开发推出QQ2004奥运特别版聊天软件系统,并安装在该公司的网站上供互联网用户下载使用。在该聊天程序登录界面、聊天操作界面右上角及聊天内容窗口界面上,使用了奥林匹克五环图案标志。湖南省张家界市S县工商行政管理局依据《奥林匹克标志保护条例》第4条第2款“未经奥林匹克

    2006年04期 137-140页 [查看摘要][在线阅读][下载 250K]
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  • 《行政法学研究》2006年总目录

    <正>~~

    2006年04期 141-144页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K]
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