专论

  • 中国古代综合治国的历史探析

    张晋藩;

    德礼为本、政刑为用,讲究运用政权、法律、文化、道德等手段综合治国,是中国古代的治理创造,史实证明这是有效的治国方略,对于现实的治国理政也具有可资借鉴的实际意义。

    2011年02期 No.74 3-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 1077K]
    [下载次数:637 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:9 ] |[阅读次数:0 ]
  • 违反行政法义务的责任:在行政处罚与刑罚之间——基于《行政处罚法》第7条第2款之规定而展开的分析

    章剑生;

    具有刑罚后果的违反行政法义务的行为,在具有相同的行政处罚和刑罚构成要件的情况下,应当从区分行政处罚和刑罚的决定因素与适用的两个面向,根据行为的情节、后果、条件、数量和主体等因素确定给予行政处罚抑或刑罚。在处理程序上,基于"行政→刑事"和"刑事→行政"正反两个程序模式的架构,从它们的启动要件、运作步骤和程序效力等方面,解释现行相关规定的实质内容,揭示两种法律责任的程序衔接部分的法律框架。

    2011年02期 No.74 10-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1120K]
    [下载次数:3645 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:110 ] |[阅读次数:0 ]
  • 完善政府采购法律制度,应对WTO《政府采购协定》

    刘锐;

    我国政府采购制度存在功能定位不清、采购范围过窄、法律供给不足、采购方式程序不规范、纠纷解决制度不合理等问题。因应加入GPA,应合理界定采购范围,建立健全法律体系,规范采购方式程序,完善救济制度。

    2011年02期 No.74 25-29+70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1116K]
    [下载次数:684 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:23 ] |[阅读次数:0 ]
  • 行政托管的实证研究——以西安市沣渭新区“托管模式”为例

    安子明;

    托管模式是我国地方政府在管理体制改革中探索出的新的权力配置方式,该模式在政府职能转化和管理结构调整上发挥了重要作用。西安市沣渭新区运用该模式建立了新区管委会扁平化二级管理结构,具有重要样本价值。这种体制上的创新,对我国的行政权力配置方式提供了新的选择方案。

    2011年02期 No.74 30-37+140页 [查看摘要][在线阅读][下载 1139K]
    [下载次数:829 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:22 ] |[阅读次数:0 ]
  • 论行政规定在行政诉讼中的效力

    廖希飞;

    在现行法律体制下,行政规定不属于法律渊源,不是行政诉讼中法院必须适用的法律依据。但行政规定是行政机关作出行政行为的依据,在现实社会中具有重要的规范功能。在行政诉讼中,法院对行政规定既不能完全抛开,又不能完全信任。为了回应社会现实,应当在形式法治的框架内,融入部分实质法治的要素,附条件地承认行政规定的效力,并由法院依照这些条件和规则予以审查。

    2011年02期 No.74 38-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1043K]
    [下载次数:842 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:27 ] |[阅读次数:0 ]
  • 民营化时代下的信息公开义务——基于公用事业民营化的解读

    卢超;

    信息公开立法的目的在于钳控传统官僚科层政府,随着民营化时代的到来,诸多政府公共职能外包给私人主体,使得传统的信息公开立法目的落空。以公用事业民营化中的信息公开事项为例,并主要结合英国公用事业民营化的实践,探讨信息公开立法直接适用于承担公共职能的私主体之可能性。并在转型社会与全球化的背景下,来考量现代与后现代法治的交轨处转型国家信息公开立法的多重使命。

    2011年02期 No.74 44-51+140页 [查看摘要][在线阅读][下载 1069K]
    [下载次数:744 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:30 ] |[阅读次数:0 ]
  • 《基本法》架构下的特区政制及其实践——以香港特区行政、立法、司法的关系为视角

    闫晶;

    一国政治体制架构中,行政的职权配置及其与立法、司法之间的关系至关重要,是研究具体行政职权与行政法律关系的前提和基础。《香港特别行政区基本法》确立的行政主导模式集中体现了各国政制架构的发展趋势,其十余年来的运行状况又生动反映了两大法系的具体分歧与融合。以香港特区为视角,揭示行政职权设置及其运行机制的内在机理,可为行政职权的基础理论研究提供分析样本。

    2011年02期 No.74 52-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1127K]
    [下载次数:907 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:15 ] |[阅读次数:0 ]

法律时评

  • 我国公用事业特许经营制度运作之评估与展望——基于40起典型事例的考察

    章志远;朱志杰;

    对我国公用事业特许经营改革40起典型事例的实证分析表明,特许经营制度改革本身定位是否确当、政府是否具备诚信意识、后续政府监管是否有力、政府利益衡量是否周全,往往成为特许经营制度运作成败的关键。为了实现公用事业特许经营制度的健康发展,应当从风险防范意识的加强、法律规范体系的完善和政府监管能力的提升等三个方面进行努力。

    2011年02期 No.74 58-64+144页 [查看摘要][在线阅读][下载 1036K]
    [下载次数:1689 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:57 ] |[阅读次数:0 ]
  • 我国省级药监局网站信息公开工作的实施概况

    陈永法;廖淑雯;信明慧;

    为了解、评估我国各省级药监局网站在《政府信息公开条例》生效后开展药品信息公开工作的实施情况,将国家工信部制定的政府网站绩效评估体系按药品监管信息公开特点调整后,经对我国31个省、自治区、直辖市药监局网站信息公开建设进行调查,发现目前省级药监局网站信息公开工作中普遍存在公开程度偏低、依申请公开公众参与度低和监督保障机制实施不力等问题,应从有针对性地公开信息、丰富公开途径和方式以及完善监督保障机制等方面去完善我国药品监管信息公开制度。

    2011年02期 No.74 65-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1329K]
    [下载次数:315 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:6 ] |[阅读次数:0 ]
  • 论行政继续确认诉讼——从“梁某不服广州市人民政府行政裁决案”谈起

    孔繁华;

    继续确认诉讼是指在已经开始的行政诉讼程序中,因出现特殊情况导致被诉行政行为引起的争议已经解决,但法院并不终结诉讼而继续进行审理的一种诉讼类型。继续确认诉讼必须具备合法的原始诉讼、被诉行政行为引起的争议消灭、原行为违法性不明以及原告的申请四个必要条件。在继续进行的诉讼中,法院视乎行政行为合法与否以及原告是否具有诉讼利益而适用驳回请求判决和确认违法判决。

    2011年02期 No.74 71-75+112页 [查看摘要][在线阅读][下载 1092K]
    [下载次数:551 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:2 ] |[阅读次数:0 ]
  • 《政府信息公开条例》第8条的理解与运用——就周某某不服政府信息公开案的法律分析

    练育强;

    政府信息公开不得危及"公共利益"是各个国家确立政府信息公开的基本原则,该原则的核心是公共利益与公民知情权的微妙平衡。我国《政府信息公开条例》第8条也是基于这一目的,强调政府信息的公开不得危及"三个安全一个稳定。"但在该条款具体应用时,行政机关应特别注意不应单独适用,而应该有效地结合第14条以及第23条的规定来具体实施,即审查后不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门予以确定。

    2011年02期 No.74 76-81+125页 [查看摘要][在线阅读][下载 1026K]
    [下载次数:1012 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:17 ] |[阅读次数:0 ]
  • 法院真的推动了法治进程吗?——中国法院审理金融行政案件引发的制度性反思

    黄韬;

    在2000年海南凯立公司因寻求公开发行股票未果而提起以中国证监会为被告的行政诉讼案件发生之后,各方给予很高评价,并期待该案在推动未来我国金融市场法治化发展方面能起到重大影响。然而,凯立案发生之后近十年的中国证券市场法治化进程实际上已经证明当初人们的乐观预期落空了。在股票发行领域,监管者的实质性审查权力与现代金融市场的法治化要求这两者之间存在着内在的紧张和矛盾,进而阻碍了法院成为提升金融法治程度的推动力量。

    2011年02期 No.74 82-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1103K]
    [下载次数:776 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:10 ] |[阅读次数:0 ]

行政法制比较研究

  • 澳大利亚司法审查原告资格探析

    朱应平;

    根据立法和法院判例,原告起诉须四个条件:须有某种利益;利益受到损害;利益损害系公权行为导致;申请的救济对矫正利益损害有作用。只有把这四者有机地结合起来,才能准确地把握原告起诉资格。

    2011年02期 No.74 92-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 1153K]
    [下载次数:269 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:7 ] |[阅读次数:0 ]
  • 论欧盟法影响下意大利行政法基本原则的发展与变化

    罗智敏;

    欧盟行政法的基本原则对欧盟成员国行政法发展产生了重要影响,近年来,欧盟法所确定的一系列原则充实了意大利行政法基本原则的内容,如合法性原则、公正原则、良好行政原则,而欧洲法院所确定的一些原则促使意大利引入了一些原先并不存在的新原则,如比例原则、合法信赖原则等。意大利行政法基本原则的发展与变化,表明了欧盟范围内一些共同原则的形成,成员国之间的行政法形成了开放的体系,各国制度之间的效仿与移植现象也渐渐增多,欧盟行政法正在逐渐趋于一体化。

    2011年02期 No.74 103-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 1081K]
    [下载次数:691 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:3 ] |[阅读次数:0 ]
  • “重要性理论”之梳理与批判——基于德国公法学理论的检视

    张慰;

    "法律保留"理论关乎民主和法治诉求的实现,随着宪政国家框架下对基本权利的认识,其转变为围绕基本权利保护而展开的权力正当性探索。德国联邦宪法法院的"重要性理论"推进了一种围绕着基本权利保护但又与机构功能相符的权能分配的考量可能。但"重要性理论"的区分标准缺少清楚性和可预期性,这一致命的理论弱点,导致它最终成为了空白公式。"重要的"这个概念没能真正实现法教义学之目的,只能作为法律实践中有启发性的概念。

    2011年02期 No.74 113-125页 [查看摘要][在线阅读][下载 1112K]
    [下载次数:1374 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:40 ] |[阅读次数:0 ]

译文

  • 2003年澳大利亚首都特区公共场所禁烟法

    杨寅;

    <正>关于此次再颁法律本法律于2010年12月9日生效,为2003年公共场所禁烟法的再颁。再颁类别议会委员会办公室对首都特区的再颁法律提供了两种类别(关于首都特区的立法备案,见www.legislation.act.gov.au):

    2011年02期 No.74 126-136页 [查看摘要][在线阅读][下载 1075K]
    [下载次数:201 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ]
  • 2006年联邦资金问责与透明法

    张卓明;

    2006年9月26日,经布什总统签署,美国国会通过的《联邦资金问责与透明法案》变成一部法律。该法是为了加大对联邦财政开支的监督力度而制定的。该法要求"管理和预算局"(OMB)建立一个在线数据库,以便公众查询,这个数据库得包含基于拨款、贷款与合同获得联邦资金的组织机构的有关信息。这项立法的推动者认为,这个新的数据库有助于节约开支、抑制浪费,因为如果公众能够查到有多少联邦资金拨给了哪个组织,以及出于什么目的,那么政府官员拨付专项资金行为会更加谨慎,以避免被指浪费开支。这项立法的支持者还认为,这个新的数据库有助于公民更好地了解政府资金分配,从而使公众更多地参与到联邦开支优先顺序的讨论中来。

    2011年02期 No.74 137-140页 [查看摘要][在线阅读][下载 1056K]
    [下载次数:178 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ]

综述

  • 第十二届海峡两岸行政法学学术研讨会综述

    俞楠;

    <正>2010年9月18、19日,第十二届海峡两岸行政法学学术研讨会在我国台湾地区台北市召开。本次会议由台湾行政法学会主办,来自大陆和台湾地区的行政法学理论与实务界的专家、学者、官员共计80余人与会。台湾行政法学会理事长城仲模教授和中国法学会行政法学研究会副会长刘莘教授先后在大会开幕式上致辞,大陆代表团团长应松年教授和城仲模教授分别致闭幕词。海峡两岸行政法学学术研讨会是中国大陆与我国台湾地区行政法学界的学术盛会,每年在两岸轮流举行,自1997年第一届海峡两岸行政法学学术研讨会在北京召开后,现在已历经十二届。

    2011年02期 No.74 141-144页 [查看摘要][在线阅读][下载 1030K]
    [下载次数:265 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ]
  • 下载本期数据