- 张千帆;
在过去近一个世纪里,美国行政法的诉讼资格范围经历了不断扩展的过程,并在此过程中产生了新的矛盾和问题。诉讼资格的扩张及其所遇到的困境体现了现代行政国家所遭遇的更为深刻的矛盾。在没有发现更为根本的解决办法的情况下,美国司法实践不失为修复民主与法治的权宜之计。
2014年02期 No.86 40-49+144页 [查看摘要][在线阅读][下载 1049K] [下载次数:1925 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:40 ] |[阅读次数:0 ] - 沈岿;
尽管最高人民法院发布的指导性案例5号的案件事实与地方性法规无涉,但其裁判要点1却明白宣布了"地方性法规不能设定工业盐准运证"的规则。这一用意深远的作法,既进一步表明最高法院始终坚持的法院审理行政案件可对地方性法规是否与上位法相抵触进行审查并选择适用的立场,又矛头直指当下不少地方性法规创设工业盐准运证的弊政。5号案例发布两年以来,有些地方法院受其影响,以相同论理裁判类似案件,间接推动着工业盐准运证制度的变革。然而,由于指导案例制度尚未成熟,更由于工业盐准运证问题仅仅是盐业垄断体制的冰山一角,5号案例其实是在博弈漩涡之中发挥助推而非主导垄断改革的作用,在垄断改革获得政治解决之前,同案不同判现象在所难免。
2014年02期 No.86 50-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1089K] [下载次数:1746 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:28 ] |[阅读次数:0 ] - 章剑生;
行政收费是行政机关在依法行使职权或事业单位在依法提供公共服务中,向公民、法人和其他组织收取一定费用的行政决定。国家在收税之外可以向行政相对人收费,是因为有"弥补财政收入不足"理论、"准公共产品由政府提供"理论、"负外部效应矫正"理论、"行政特别支出补偿"理论和"国有资源有偿使用"理论等多种理论所支持。行政收费可分为工本费、使用费、受益费、特许费和特别收费费,不同种类的行政收费对行政相对人财产权的影响也有差异,法律、法规和规章可根据这种差异分别设定行政收费。收支分离、目录管理和许可管理是行政收费合法保障的三个具体制度。
2014年02期 No.86 60-69+76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1066K] [下载次数:2463 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:74 ] |[阅读次数:0 ]
- 上官丕亮;
法律解释是行政执法的必经环节,行政执法人员进行应用性法律解释是行政执法的现实需要,具有高度的正当性。行政执法人员享有应用性法律解释权与我国现行法律解释体制并不相悖,具有合宪性和合法性。行政执法中的应用性法律解释,不同于立法解释,也不同于学界通常所说的"行政解释",具有非机关性、应用性、多样性、有效性和非终局性的特点。我国应当尽快承认在行政执法实践中事实存在的执法者个人的应用性法律解释权,并且加强规范和监督。
2014年02期 No.86 70-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1109K] [下载次数:1221 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:28 ] |[阅读次数:0 ] - 肖竹;
群体性劳动争议是群体性个人争议和集体争议的集合,我国目前主要表现为群体性个人争议,但集体争议会随着集体劳动关系的成熟而日益增多,并迫切需要制度跟进。"国家统合"或"协约自治"是集体劳动关系制度选择的基点,对二者的权衡也决定了政府在应对群体性劳动争议中的角色选择与行为方式,并对争议预防、集体谈判的进入与进行、集体争议及产业行动的处理提出了相应的制度要求。
2014年02期 No.86 77-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1204K] [下载次数:1222 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:56 ] |[阅读次数:0 ] - 涂云新;秦前红;
在城乡规划中,控制性详细规划的变更不仅在程序法上需符合程序性要件,而且在实体法上可能介入和影响到规划区内人民的财产权。因此,我国应当从权利保障与救济的角度来分别认识不同性质的控制性详细规划。在由于控制性详细规划变更而影响到行政相对人权利的领域,我国应该允许利害关系人对之提起行政复议或行政诉讼,以资救济;在将来行政诉讼制度进一步完善的阶段,我国也不应该排除以规范审查诉讼来提供规划变更后的权利救济模式。
2014年02期 No.86 85-90+97页 [查看摘要][在线阅读][下载 1107K] [下载次数:1072 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:33 ] |[阅读次数:0 ] - 胡宝岭;
中国行政执法的信任危机直接根源于被动性和功利性两个致命弱点。被动性表现为行政执法不及时、不彻底、不连续和不持久,行政执法的功利性表现为行政执法的运动性、突击性、波动性、恐吓性、蛊惑性和张扬性。要化解行政执法信任危机就必须摒弃行政执法的被动性与功利性,积极推进行政法治理模式的转变,构建相对集中的行政体制,并确立相对均衡的行政执法机制。
2014年02期 No.86 91-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 1070K] [下载次数:2334 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:110 ] |[阅读次数:0 ]