• WTO与中国行政救济制度

    张树义

    关于我国加入WTO与行政救济制度的关系 ,目前的研究比较表面化。应当以加入WTO对政府活动的影响为出发点 ,以市场经济体制对政府提出的要求以及政府活动方式的一系列转变为基础 ,完善行政救济制度。具体包括 :一是从信访制度、行政纠纷的司法审查前置程序和行政补偿三方面完善行政救济制度体系 ;二是要在救济制度的规则方面强调裁判机构的中立性。

    2004年04期 1-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 45k]
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  • 论政府执法方式及其变革

    肖金明

    政府执法方式是政府执法权力的表现形态 ,体现了参与执法过程的各类主体的相互关系。政府执法方式变革就是修正政府执法过程中参与者的相互关系 ,涉及执法观念、执法体制、执法制度以及与司法的关系等诸多问题。政府执法方式变革应当坚持行政民主化、加强公开性和参与性、法制统一和人权保障的基本方向 ,特别强调行政程序和公民权利的重要性、行政相关人概念的重要意义、行政与司法的关系 ,以及政府执法的人性化。

    2004年04期 9-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 45k]
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  • 浅议具体行政执法行为中存在的突出问题及其原因和改进措施

    邵占维

    宁波市行政机关在具体执法行为中不同程度地存在事实认定不清、超越职权、违反法定程序、适用法律错误、滥用职权等问题 ,其产生原因较为复杂。为从根本上解决上述问题 ,建设法治政府 ,应当做好以下工作 :转变政府职能 ,加快政府管理方式改革 ;强化政务公开 ,推进民主决策 ,完善监督制度 ;提高公务员的思想认识和业务水平 ,增强依法行政能力。

    2004年04期 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 29k]
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  • 国家·制度·法——一个制度经济学的视角

    张韶华

    在经济学的视野下 ,博弈工具论证了代表法律制度强制力的政府的出现降低了界定和保护产权的费用 ,从而使产权安排得到普遍的尊重 ,但政府并不是合约交易的前提 ,而是合约交易规模经济的结果。政府的出现也是一个交易活动的历史演变过程。博弈模型的继续扩展和现实运用 ,有助于对政府的类型及政府机会主义进行剖析 ,从而推导出契约论宪法观及法治的内核及意义。

    2004年04期 22-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 46k]
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  • 现代行政法的理论基础——公共利益与个体利益协调论

    刘小艳

    公共利益与个体利益协调论是指 :行政法通过对行政权力和公民个人权利的合理配置 ,使行政机关和公民的利益在行政权行使过程中都能得到充分反映 ,从而达到公共利益与个人利益的协调状态。这一理论较之平衡论、公共利益本位论、控权论和管理论有较大合理性。为实现公共利益与个体利益的协调 ,必须完善行政程序 ,尤其是在行政立法环节应对二者有充分的考虑。

    2004年04期 30-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 43k]
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  • 相对人的行政立法动议权

    陈蕊

    行政立法动议权 ,是指行政相对人依法向法定有立法权限的行政主体提出有关制定、修改或废除某项立法性文件的请求或建议权。赋予相对人行政立法动议权 ,是现代法的合意性的要求 ,是对相对人主体地位的承认和尊重 ,是行政立法开放性和民主化的表现 ,对于行政主体权力的滥用也有良好的防范作用。应当进一步完善有关法律 ,规定相对人行使动议权必须具备相应的条件或资格 ,并以一定的程序加以保障。

    2004年04期 37-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 28k]
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  • 其他规范性文件在司法审查中的地位及效力探析

    李杰

    对行政机关依据其他规范性文件作出的具体行政行为适用法律法规是否正确进行司法审查时 ,应当注意以下几点 :承认其作为法源的地位 ,像对待规章那样来对待其他规范性文件 ;与上位法不抵触是人民法院承认其效力的前提 ;在以其内容是负担性抑或授益性为基本标准认定其效力的同时 ,以公共利益作为补充标准 ;规定“国家标准”之类的其他规范性文件一般具有较高效力 ;法院不宜直接对之进行审查并作出评价。

    2004年04期 42-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 40k]
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  • 中国行政指导的司法救济

    王士如

    从人权保障、权力监督和依法行政的角度出发 ,如果行政指导行为使行政相对人受到损害 ,相对人有权获得司法救济。可以借助合同法上的要约与承诺理论 ,来分析在指导过程中行政机关和相对人的权利义务关系。应根据行政指导的合法性、强制性 ,行政机关是否履行其承诺的义务 ,相对人可以自由选择接受指导与否、是否有寻求救济的其他途径等因素 ,区别行政指导的具体性质 ,为相对人确定相应的救济手段。

    2004年04期 49-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 34k]
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  • 比例原则的个案分析

    郑琦

    比例原则调整两类关系 :国家活动中目的与实现目的的手段之间的关系 ;公民的自由权利与公共利益需要的关系。以此为据分析广州贝氏药业有限公司诉国家发改委政府药品定价案 ,可知国家发改委的定价行为不符合比例原则的要求。我国行政法应注意到比例原则与合理性原则的重大差别 ,引入比例原则而废弃合理性原则。

    2004年04期 55-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 38k]
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  • 重构我国行政诉讼原告资格制度的思考

    侯勇

    基于对我国行政诉讼制度发展现状的考虑 ,我国行政诉讼类型目前宜划分为撤销诉讼、确认诉讼、履行诉讼等三类。在此基础上 ,可借鉴美国的“事实损害标准”确立一种以“权益损害”为基本标准 ,视诉讼类型的不同而起诉条件各异 ,并辅之以“案例规则”为适当补充的原告资格制度基本框架。在三种诉讼类型中 ,撤销诉讼的原告资格最为宽泛 ,确认诉讼的原告资格要窄于撤销诉讼 ,履行诉讼的原告资格最易于确定。

    2004年04期 62-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 40k]
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  • 我国行政诉讼应确立合理性审查原则

    陈少琼

    在现代行政诉讼中 ,法院从偏重对行政行为的形式合法性审查 ,发展到对形式合法性与实质合理性的审查相融合 ,合理性审查原则得以逐步确立。为履行加入WTO后所承担的法律义务、有效控制行政自由裁量权、实现实质法治 ,我国行政诉讼制度应当从目前的合法性审查原则向兼顾合法性与合理性的审查原则转变。确定合理性审查原则的范围 ,除需确立合理的实体标准外 ,还需要完善司法制度。

    2004年04期 69-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 35k]
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  • 行政诉讼应该确立调解原则吗?

    朱新力,高春燕

    在制度多元的今天 ,在纠纷解决机制日趋灵动的当今社会 ,调解所具有的优越性固然不应该被忽略 ;但是 ,在我国行政审判的现实环境下 ,一旦在实定法上规定调解原则 ,调解本身所具有的弊端极可能彰显无疑。从策略上考虑 ,在撤诉制度实践事实上已起到调解作用的情况下 ,不宜再在立法上确立行政诉讼调解原则。

    2004年04期 75-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 39k]
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  • 论行政主体的缔约责任——民法缔约过失理论在行政合同制度中的引入与适用

    张明军

    借鉴民法上的缔约责任 ,行政主体的缔约责任是行政主体在缔结行政合同过程中超越缔约规则 ,违反缔约义务 ,给另一方相对人或第三人的利益造成损害所应承担的法律责任。行政主体缔约责任的理论基础是诚信原则和信赖保护原则 ,其中信赖保护的范围更广。行政主体承担缔约责任的前提是违反了缔约义务 ,包括确保缔约程序公正的义务和确保合同合法有效的义务。损害赔偿是行政主体承担缔约责任的方式。

    2004年04期 82-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 39k]
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  • 行政诉讼确认无效判决三题

    张旭勇,尹伟琴

    《若干解释》第 57条第 2款确立的行政诉讼确认无效判决制度在以下方面值得讨论 :第一 ,确认对象。确认无效判决须以业已成立的行政行为为对象 ,确认行政行为依法不成立在一定程度上是自相矛盾的 ;第二 ,与判决撤销的关系。一般应当作模糊处理 ,只有当原告要求宣告无效或者在常规诉讼时限之外起诉时 ,法院才有必要严格区分“无效”与“可撤销” ;第三 ,举证责任。“无效”的举证责任 ,应当由原告承担。

    2004年04期 89-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 54k]
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  • 试论执行和解制度在行政强制执行中的确立

    裴娜

    传统行政法学从防止行政权滥用的角度出发 ,强调公权力不可处分。但是 ,从公权力的本原是私权、行使的目的是为实现公共利益、行政裁量权的存在及其行使来看 ,公权力是可以处分的。因此 ,从更好地维护和实现公共利益出发 ,执行和解具备理论上可突破的空间。而且 ,执行和解与行政行为的效力理论之间并不存在矛盾 ,它是执行和解制度建立的另一前提。

    2004年04期 98-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 40k]
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  • 行政赔偿诉讼标的再认识——对最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第28条的再论证

    章浩

    在附带提起的行政赔偿诉讼中 ,事实上存在两个不同的诉讼标的 ,一是具体行政行为 ,① 一是民事法律关系 ,二者性质不同。因此 ,当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的 ,应当分别立案 ,以保障审判公正。同时 ,应考虑赔偿之诉的特殊性 ,对其撤诉区别对待 ,原告在撤诉后再次起诉的 ,法院应予受理。

    2004年04期 105-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 37k]
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  • 日本刑事补偿法(昭和225年1月1日法律1号)

    肖军

    2004年04期 111-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 21k]
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  • 谈俄罗斯联邦行政违法法典的历史发展

    刘向文

    20 0 1年俄行政违法法典继承了 1 984年俄行政违法法典 6 0 - 70 %的内容 ,同时在结构体系和基本内容等方面有重要发展 :大大增加了法典分则条款的数量 ,罗列了 1 7个领域共 4 0 2种行政违法行为 ;将处理行政违法案件的权力明确授予几类不同主体 ,但重大的行政处罚权 ,如剥夺专门权利、没收、行政拘留、行政驱逐出俄罗斯联邦国境等 ,只归于法院 ;其行政违法法律规范也更加详细、具体。

    2004年04期 116-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 49k]
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  • 2004年海峡两岸行政法学学术研讨会综述

    郑传坤,王学辉,贺奇兵

    2004年04期 125-132页 [查看摘要][在线阅读][下载 48k]
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  • 2004年行政法年会“公共利益的界定”之议题研讨综述

    陶攀

    2004年04期 133-139页 [查看摘要][在线阅读][下载 37k]
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  • 《行政法学研究》2004年总目录

    2004年04期 140-143页 [查看摘要][在线阅读][下载 21k]
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